O protocolo visa a criação da rede de cooperação transfronteiriça Espanha-Portugal (REDCOT), de forma a desenvolver ações de coordenação entre entidades promotoras da cooperação territorial, nas regiões transfronteiriças de Portugal e Espanha.

Rede de cooperação transfronteiriça Espanha-Portugal

A Declaração Conjunta da XXXI Cimeira Hispano-Lusa, realizada a 10 de outubro de 2021 na Guarda (Portugal), destacou a necessidade de reforçar a cooperação transfronteiriça para resolver os problemas específicos das regiões fronteiriças, nos domínios, entre outros, da saúde , cuidados de saúde de emergência, circulação de trabalhadores transfronteiriços, protecção civil, mobilidade e infra-estruturas, despovoamento, investimento, transporte de mercadorias e apoio económico e social.

O Memorando de Entendimento assinado hoje pela Ministra da Política Territorial e pelo seu homólogo português responde ao compromisso assumido na Guarda entre Espanha e Portugal.

Podem fazer parte da REDCOT as seguintes entidades: Agrupamento Europeu de Cooperação Territorial, estabelecido e regulamentado pelo Regulamento (CE) 1082/2006 do Parlamento Europeu e do Conselho de 5 de julho de 2006; organismos de cooperação transfronteiriça resultantes de acordos assinados no âmbito da Convenção-Quadro Europeia sobre a cooperação transfronteiriça entre autarquias locais e regionais, adoptada em Madrid em 21 de Maio de 1980; outras entidades públicas ou privadas que tenham como principal objetivo o desenvolvimento territorial ou o reforço da cooperação nas regiões transfronteiriças de Portugal e Espanha.

A aprovação da adesão de uma nova entidade exigirá o consentimento da maioria dos membros da REDCOT, que terá representação em igual número por ambos os países.

Fica entendido que esta rede será constituída por entidades públicas que tenham por objecto exclusivo a cooperação territorial, como os AECT, associações ou consórcios de cooperação transfronteiriça, bem como associações de municípios e outras entidades de direito público ou do sector privado, as cujo objetivo é promover a cooperação territorial em territórios fronteiriços.

Espanha e Portugal partilham uma forte vontade de apoiar as administrações públicas de ambos os Estados, no desenvolvimento de mecanismos de cooperação e intercâmbio de boas práticas, com o objectivo de melhorar a qualidade de vida dos cidadãos, o desenvolvimento económico e social e criar oportunidades em um território, como a fronteira hispano-portuguesa, que enfrenta desafios específicos em ambos os lados da linha, como envelhecimento e despovoamento, reconhecendo que desafios comuns só podem ser superados por meio de estratégias compartilhadas.

Fundo

Para além do compromisso assumido por Espanha e Portugal na declaração conjunta da XXXI Cimeira Hispano-Lusiana na Guarda (Portugal) a 10 de outubro de 2020, de reforçar a colaboração e resolver os problemas específicos das regiões fronteiriças, nas referidas áreas, outros foram consideradas as estratégias de cooperação entre os dois países.

Foi analisada a Estratégia Comum de Desenvolvimento Transfronteiriço, aprovada na XXXI Cimeira Hispano-Lusa, na sequência do compromisso assumido pelos Governos do Reino de Espanha e da República de Portugal no âmbito da XXXI Cimeira Hispano-Lusa de 21 de novembro , 2018, com base no Acordo de Cooperação Transfronteiriça entre Organizações e Entidades Territoriais, assinado em Valência em 3 de outubro de 2002.

São também tidas em conta as estruturas de cooperação transfronteiriça regidas pelo Tratado entre a República Portuguesa e o Reino de Espanha sobre cooperação transfronteiriça entre entidades e organismos, assinado em Valência em 3 de Outubro de 2002.

O trabalho desenvolvido pelos Grupos Europeus de Cooperação Territorial (AECT) existentes entre entidades espanholas e portuguesas, que se propuseram a promover uma rede informal de cooperação territorial, de forma a criar sinergias, apoiar a troca de informação, divulgar boas práticas e experiências de sucesso e promover uma maior coordenação e articulação.

A rede de cooperação transfronteiriça Espanha-Portugal é, portanto, um passo fundamental para aproveitar a experiência acumulada e aprofundar a articulação e reforço das redes de cooperação entre entidades de ambos os lados da fronteira hispano-portuguesa.