Setembro de 2003. O Presidente do Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, visitou a Espanha em sua primeira viagem oficial ao nosso país. Juan Carlos I governou e José María Aznar governou La Moncloa. Estamos voando rumo a este mês de abril de 2023: a volta de Lula. Presidente pela terceira vez após o limite legal de mandatos consecutivos, sua perseguição judicial e seu retorno vitorioso sobre Jair Bolsonaro, ele passará os dias 24 e 25 em Madri, entre compromissos de negócios e reuniões com o rei, que se tornou Felipe VI, e sua contraparte. , Pedro Sanches.

É uma visita com múltiplas nuances, muito apreciada por ambos os estados. Procurado, exigido pelo contexto. O papel de Brasília como possível mediador na guerra da Ucrânia e a aceleração das negociações para a assinatura do acordo comercial entre a União Europeia e o Mercosul serão os eixos das reuniões, cercadas por um clima muito favorável ao acordo, por vários motivos: Lula sempre demonstrou um carinho especial pela Espanha (onde conseguiu até o Príncipe das Astúrias), retorna com um governo ideologicamente próximo como o do PSOE e do Unidas Podemos, e também as presidências temporárias do Conselho Europeu na Espanha e do Mercosul no Brasil coincidirão no segundo semestre. “Uma conjunção de estrelas muito auspiciosa”, palavras do Ministro das Relações Exteriores do Brasil, Mauro Vieira.

Lula chega de Portugal na terça-feira, início de sua viagem à Europa, a primeira desde que assumiu o cargo em janeiro passado, para tentar reatar suas relações internacionais, duramente atingidas após o último mandato da extrema-direita. Durante sua primeira passagem pelo Palácio do Planalto, ele foi um dos líderes mais queridos e mais bem relacionados do mundo. “Ele é o político mais popular da Terra”, disse Barack Obama. Tudo foi destruído. É hora de “reconstruir pontes” com o mundo, dizem em seu Itamaraty, e o presidente já começou com seus grandes aliados: em janeiro visitou a Argentina, em fevereiro os Estados Unidos, na semana passada na China e agora na União Europeia .

O Brasil entende que Espanha e Portugal são “portas naturais” para o continente europeu, devido aos seus arraigados laços políticos e culturais. A digressão europeia será uma oportunidade para fazer um “ajuste” e “mostrar que acredita na visão democrática global que a Europa defende”, disse à AFP. Pedro Britesprofessor da Escola de Relações Internacionais da Fundação Getulio Vargas.

Você pode fazer isso abordando duas questões principais: estabilidade global e relações comerciais. Lula chega a Madri depois de se oferecer como mediador entre a Rússia e a Ucrânia para acabar com a invasão (palavra que não costuma usar). Em sua recente visita à China e aos Emirados Árabes Unidos, Lula fez declarações polêmicas em que igualou as partes, invasor e invasor, e acusou Estados Unidos e Europa de continuarem “contribuindo para o prosseguimento da guerra”. A comoção foi grande. Será hora de falar sobre isso, porque as acusações de sectarismo contra Moscou são graves.

Tanto em Portugal como em Espanha, quiseram andar na ponta dos pés um pouco antes da visita, mas por exemplo o chefe da diplomacia comunitária, o espanhol Josep Borrell, foi claro: “Senhores, aqui está um agressor e uma vítima e o agressor deve parar a agressão. E até que isso aconteça, a vítima deve se defender. Tão simples como isso. o jornal brasileiro ou globoCitando fontes do gabinete de Lula, dizem que ele virá defender um discurso de paz menos radical e mais nuançado. Para que ninguém o chame, como o argentino Cornetim“a decepção da Europa”.

Além da polêmica, Sánchez e Lula podem rever a proposta brasileira de criar um grupo de países mediadores no conflito. “Temos de nos sentar à mesa e dizer basta. Vamos falar porque a guerra nunca e nunca trará benefícios”, insistiu, apelando a Bruxelas e Washington para que arrisquem. “Temos que convencer as pessoas de que a paz é a melhor forma de promover qualquer processo de conversação. Do jeito que está, a paz é muito difícil”, argumentou Lula dias atrás, apostando em algum tipo de G-20 que seria “neutro” . países. Eles também poderão discutir o papel de Pequim, que os dois acabaram de visitar, no decorrer do conflito.

Depois, há a economia. O Secretário para a Europa do Ministério das Relações Exteriores do Brasil, Maria Luísa Escorel, destacou nesta quinta-feira que Brasil e Espanha estão convencidos de que as arestas restantes para a conclusão do acordo UE-Mercosul podem ser arquivadas no segundo semestre deste ano, quando terão as duas presidências rotativas em paralelo. Um acordo básico foi alcançado em 2019 e deve ser concluído, um processo que foi retardado por eventos imprevistos como o coronavírus ou a Ucrânia.

Uma “questão fundamental” sobre a qual La Moncloa insistiu muito na hora de expor suas prioridades para a presidência em Bruxelas. Ele quer que seu tempo tenha a América Latina sempre presente, assim como seus vizinhos do sul. No passado mês de Março, o Secretário de Estado do Comércio, xiana mendez, exortou a UE em uma reunião em Estocolmo a promover definitivamente acordos pendentes como este, que devem ser ratificados pelos parlamentos dos vinte e sete. “A América Latina é um parceiro estratégico para a UE e é necessário concluir acordos comerciais com esta região o mais rapidamente possível para aumentar a diversificação e resiliência das cadeias produtivas da UE, mas também para reforçar os compromissos em termos de desenvolvimento sustentável”, defendeu .

O futuro papel de Madri no comando da UE também colocará mais questões globais sobre a mesa, antes de uma cúpula com a Comunidade de Estados Latino-Americanos e Caribenhos (CELAC) em Bruxelas, de 17 a 18 de julho.

Lula, durante seus dois dias na Espanha, participará de um seminário que reunirá empresários brasileiros e espanhóis, assinará vários anexos bilaterais, almoçará no Paço Real com Felipe VI, trabalhará em Moncloa com o Presidente e maio, maio, também conhece a segunda vice-presidente e ministra do Trabalho, Yolanda Díaz, com quem mantém uma estreita amizade. Os dois se viram em Madri no ano passado e o galego foi à posse do chefe de Estado brasileiro no dia 1º de janeiro.

Alguns Relacionamentos Chave

Brasil e Espanha são parceiros antigos, intensos e ativos. De acordo com o perfil do país elaborado pelo Ministério das Relações Exteriores da Espanha e atualizado para o ano corrente, “as relações bilaterais entre Brasil e Espanha sempre foram muito intensas”. Logo após a independência, a Espanha estabeleceu relações com o Brasil e abriu uma legação residente no Rio de Janeiro. Do último terço do século XIX à primeira metade do século XX, o Brasil foi e continua sendo um dos destinos preferidos dos emigrantes espanhóis, ao lado da Argentina e da Venezuela, e estima-se que mais de 15 milhões de brasileiros sejam descendentes diretos. hoje de espanhóis, numa população de 214,3 milhões.

A colônia espanhola no Brasil tem 139.886 pessoas registradas como residentes e é a quinta da América Latina e a nona do mundo. O Itamaraty estima em seu último relatório para 2022 que 163.652 brasileiros residam na Espanha, o que coloca nosso país como o sexto destino da emigração brasileira no mundo e o terceiro na Europa depois de Portugal e Reino Unido.

No âmbito político, as relações bilaterais foram enquadradas no Plano Estratégico de Associação (2003), atualizado pela Declaração de Brasília (2005), a Declaração de Madri (2012) e a Declaração Conjunta de 2017. A Associação Estratégica prevê a realização de consultas políticas em nível de ministros das Relações Exteriores a cada dois anos e no nível de vice-ministros das Relações Exteriores nos anos intermediários. Além disso, isso significou a criação de seis grupos de trabalho setoriais: Grupo de Trabalho de Comércio e Investimento; Comissão Mista de Defesa; Força-Tarefa de Cooperação Industrial em Defesa; Comissão Conjunta de Educação; Comissão Mista de Cooperação, Tecnologia e Informação; e reunião consular de alto nível.

Desde 2021, existe um memorando de entendimento que criou o Comissão Bilateral Permanente Brasil-Espanha (CBBE)que pretende ser um mecanismo permanente, mas flexível, que sirva de suporte ao diálogo que os dois países mantêm em diversas áreas.

Economicamente, embora globalmente o Brasil ocupe o 19º lugar entre os parceiros comerciais da Espanha, é o segundo destino das exportações espanholas para a América Latina, com vendas de 3.066,9 milhões de euros, logo atrás do México (4.871 milhões de euros). Em 2021, as exportações aumentaram 15,3% em relação ao ano anterior e as importações 30%.

No acumulado entre janeiro e outubro de 2022 (últimos dados disponíveis), observa-se um crescimento anual de 36,4% nas exportações espanholas, com 2.909,6 milhões de euros. Por outro lado, as importações aumentaram 98% face ao período homólogo, atingindo os 7.922,1 milhões de euros. A Espanha é, depois dos Estados Unidos, o primeiro investidor estrangeiro no Brasil, em áreas que vão de finanças a energia, passando por infraestrutura e serviços.

E socialmente, cooperação espanhola considera países de renda média alta, como o Brasil, como países de cooperação avançada, com os quais “será mantido um diálogo avançado sobre políticas setoriais e cooperação técnica e institucional”, com projetos ambientais, agrícolas ou migratórios.

Tantos bons motivos para manter lubrificadas as engrenagens das relações bilaterais entre Madri e Brasília.