A Espanha assumiu neste sábado, 1º de julho e até 31 de dezembro de 2023, pela quinta vez em sua história, o presidência rotativa da União Europeia. Isso significa que durante seis meses o governo espanhol, com (por enquanto) Pedro Sanches À sua frente, caberá a ele coordenar os trabalhos do Conselho – órgão legislativo e deliberativo no qual se reúnem os ministros -, planejar e dirigir as negociações entre os Vinte e Sete em um momento politicamente complicado, as portas de uma eleição o que pode levar a uma mudança de governo. Até agora, três presidentes espanhóis lideraram uma presidência espanhola da UE: Filipe González em 1989 e 1995, José María Aznar em 2022 e José Luis Rodríguez Zapatero em 2010.
1. 1989: impulso à integração monetária
Quando a Espanha assumiu pela primeira vez as rédeas da UE, em 1º de janeiro de 1989, o clube – então Comunidades Européias – compreendia uma dúzia de estados membros e havia passado apenas três anos de filiação espanhola, isto acontecera em 1986. O governo espanhol aceitou o desafio da sua falta de experiência no terreno, em Bruxelas, com “entusiasmo e seriedade”, segundo o então primeiro-ministro, Felipe González. O palco principal deste “primeiro” semestre foi a decisão dos dirigentes europeus de dar o sinal de partida ao União Económica e Monetária isso levaria doze anos depois à criação do euro. Foram também adoptadas três directivas sobre a segurança do emprego, foi fechado um acordo sobre os preços agrícolas, foi lançado o programa Lingua, foi lançado o primeiro programa florestal e surgiu a ideia de coesão económica e social que mais tarde conduziria à criação de fundos de coesão para compensar as diferenças entre países ricos e pobres.
2. 1995: União para o Mediterrâneo
Com Felipe González ainda à frente do governo, embora já mais enfraquecido politicamente (perdeu as eleições legislativas de março de 1996), a Espanha assumiu a presidência da UE, pela segunda vez em sua história, durante a segunda metade de 1995. Aderiram então ao clube três outros sócios -Áustria, Suécia e Finlândia- e acaba de entrar em vigor uma das grandes conquistas da construção europeia, nomeadamente o espaço de livre circulação de Schengen, que permitiu a abolição de controlos a todo o fronteiras internas e a livre circulação de pessoas e bens. Entre as principais conquistas está o acordo, na cúpula realizada em Madri, em dezembro de 1995, para batizar a moeda comum “euro”, substituindo o chamado ECU (European Currency Unit). Foi também assinada a Declaração de Barcelona, que lançou as bases da União para o Mediterrâneo.
3. 2002: o euro ganha vida
Em 1º de janeiro de 2002, mesmo dia em que a Espanha assumiu sua terceira presidência da história, liderada pelo ex-presidente do PP José María Aznar, o euro entrou na sociedade. Nesse dia, a moeda comum começou a circular numa dezena de Estados-Membros onde conviveu durante alguns meses com as respetivas moedas nacionais como peseta. Foi também uma presidência muito marcada pela Ataques terroristas de 11 de setembro nos Estados Unidos e a crise de segurança que levou à adoção de medidas como a decisão-quadro sobre o mandado europeu de detenção e entrega (Eurowarrant), que substituiu o antigo sistema de extradição, ou a constituição da Eurojust , órgão de cooperação judiciária. O semestre ficou ainda marcado pelo processo de alargamento da UE à Europa de Leste, complicado pela negociação da reforma da PAC. Aznar também incluiu a imigração entre as prioridades de sua agenda semestral e falou pela primeira vez sobre a necessidade de elaborar um Plano europeu contra a imigração ilegal com acordos de readmissão e gestão de migração.
4. 2010: Nova arquitetura institucional
A última vez que a Espanha tomou as rédeas da UE foi com o socialista José Luis Rodríguez Zapatero à frente do governo, em 1º de janeiro de 2010, cuja presidência foi recebida pela revista “The Economist” com um título eloquente: “A Espanha agora lidere União Europeia, mas não com o exemplo & rdquor ;. Duraram seis meses com um objetivo principal: promover a recuperação económica e promover a saída da crise financeira e económica em que os Estados-Membros se encontravam atolados mas com base em cortes e medidas drásticas de redução de custos. Foi durante a Presidência espanhola que foi acordado o plano de resgate à Grécia, à sombra da suspensão de pagamentos, que deu o sinal de partida para os planos de resgate subsequentes à Irlanda, Portugal, Espanha e Chipre. O semestre de ‘Zapatero’ foi também de “transição & rdquor; pois coincidiu com a entrada em vigor do Tratado de Lisboa, que perturbou o funcionamento das instituições europeias e deu mais poder ao Parlamento Europeu O tratado também criou novas personalidades como o presidente permanente do Conselho Europeu e a alta representante da UE para a política externa, para os quais foram eleitos dois cargos o belga Herman van Rompuy e a britânica Catherine Ashton, que lançaram uma nova engrenagem de coabitação.
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