Os ministérios controlados pelo PSOE não veem claramente os aspectos essenciais da regulamentação da publicidade de alimentos para crianças promovida pelo Departamento do Consumidor de Alberto Garzón (IU), como aprendemos Público.

Há um ano, o ministro anunciou que um decreto régio aprovaria um novo marco regulatório depois que, segundo Garzón, o sistema de autorregulação vigente desde 2005 se mostrasse “insuficiente”. Em nota de imprensa, o Consumo especifica que os dados sobre sobrepeso e obesidade em crianças o aconselhavam, “da qual a publicidade é uma das causas”.

No entanto, os ministérios do PSOE, durante este ano de tratamento da reinarem que tiveram de se pronunciar sobre o projecto de Decreto Real, elaborado pelo Consumo, consideram fundamentalmente que o sistema de autocontrolo publicitário – o chamado código PAOS – que hoje rege, deve prevalecer, para além de defender esta regulamentação, tal como está, pode prejudicar um setor, o de alimentos, que deve ser acompanhado e cuidado por ser estratégico para o país.

Com isso, segundo as fontes consultadas por Públicoo que está a acontecer é que agora o decreto régio (que deve ser aprovado pelo Conselho de Ministros) está bloqueado e não pode terminar a sua tramitação, porque deve anteceder os pareceres favoráveis ​​dos vários intervenientes, incluindo os socialistas, que no executivo é competente no que diz respeito.

Atualmente, não há regulamentação sobre o assunto e tudo depende das decisões das empresas que assumem as regras básicas de autorregulação. O Consum, no seu comunicado há um ano, lembrou que a intenção era seguir as recomendações de organismos internacionais, como a OMS, e equiparar a regulamentação espanhola com a de países “como o Reino Unido, Portugal e Noruega”. “Os menores são consumidores vulneráveis ​​e temos a obrigação de protegê-los da publicidade”, disse o ministro na época.

Regulamentar a publicidade de alimentos para menores é uma questão sobre a qual há certo consenso social – por exemplo, a boa alimentação infantil também é uma das causas defendidas pelo jogador de basquete aposentado Paulo GasolCampeão da NBA e medalhista olímpico – e, claro, entre os especialistas.

Um dos últimos estudos sérios sobre o assunto, elaborado pela Agência Espanhola de Nutrição e Segurança Alimentar – conhecido como relatório ALADINO 2019 – revelou que quatro em cada dez meninos e meninas de 6 a 9 anos estão com excesso de peso, dos quais 23,3% estão acima do peso e 17,3% são obesos.

Em relação ao gênero, o sobrepeso é mais prevalente entre as meninas, enquanto a obesidade é mais prevalente entre os meninos. “Este é um número que compromete seriamente a saúde pública, em geral, e os direitos dos menores e seu desenvolvimento individual, em particular. Esses dados, corroborados pela OMS, colocam a Espanha entre os países da União Europeia onde a prevalência da obesidade infantil é o mais alto”, diz o memorando explicativo do decreto real agora aleijado.

Em relação à qualidade da alimentação infantil, o estudo Aladino afirma que 76,2% dos escolares precisam melhorá-la. E acrescenta que embora o consumo de frutas tenha aumentado em relação aos anos anteriores, apenas 20,1% dos escolares costumam consumi-la no café da manhã.

exposição publicitária

Embora as causas da obesidade sejam variadas e complexas, “existem provas científicas suficientes – lê-se na exposição de motivos do Real Decreto – que demonstram que a publicidade alimentar influencia as suas preferências e hábitos alimentares, em particular o das crianças”. Em seu relatório de 2018 intitulado Abordando o Marketing de Alimentos para Crianças em um Mundo Digital: Perspectivas Transdisciplinaresa OMS declarou enfaticamente: “Há evidências inequívocas de que a obesidade infantil é influenciada pela comercialização de alimentos e bebidas não alcoólicas com alto teor de gordura saturada, sal e/ou açúcares livres”.

Em outros países da UE, o quadro é semelhante. De acordo com estudos recentes realizados, por exemplo, em França, metade da publicidade que os menores veem neste país é de produtos não saudáveis. Na França, em 2018, os gastos com publicidade das empresas de alimentos, bebidas e restaurantes em todos os meios de comunicação do país atingiram 1,1 bilhão de euros.

“Um relatório – é acrescentado na exposição de motivos – publicado pela Comissão Europeia em 2021 e intitulado Estudo sobre a exposição infantil ao marketing linear, não linear e online de alimentos ricos em gordura, sal ou açúcar conclui que, em média, uma criança na União Europeia de 4 a 17 anos foi exposta em 2017 a 4,7 anúncios por dia de alimentos e bebidas ricos em açúcar, sal ou gordura, ou de restaurantes de fast food em mídia audiovisual linear. E que 75% dos anúncios e 70% dos impactos dos anúncios de alimentos e bebidas foram para marcas ou produtos com alto teor de sal, açúcar ou gordura. No caso dos serviços online, a porcentagem desses tipos de anúncios exibidos para menores de 18 anos foi de 64%.