A Espanha quer aproveitar seus seis meses de presidência europeia para resolver problemas que estão enraizados há anos em termos de transporte e que, como já aconteceu com a política energética, repercutem contra os interesses dos cidadãos europeus. Um desses problemas é Céu Único Europeu, um projeto lançado no início do século que pretendia revolucionar a navegação aérea aspirando a uma maior coordenação entre os países, mas que nunca foi concretizado. Esta situação deu origem a paradoxos como o facto de as greves contra o governo de Emmanuel Macron serem afetando voos de países terceiros que nem pisam em solo francês, como as que ligam a Espanha à Alemanha ou à Inglaterra, deixando uma longa lista de atrasos e grandes prejuízos para as companhias aéreas.

O Presidente do Governo, Pedro Sánchez, continua esta semana a sua estratégia de posicionamento internacional e os membros do seu gabinete continuam focados em estabelecer conversas com parceiros chave, assim como o vizinho Portugal. Uma delas aconteceu na passada quarta-feira, quando a ministra dos Transportes, Raquel Sánchez, se reuniu com o seu homólogo português, João Galamba, para lhe explicar o que prioridades do executivo espanhol durante os seis meses da presidência da União Europeia e buscar pontos de acordo.

Além de abordar questões-chave para ambos os países, como a aprovação da rede transeuropeia de transportes (RTE-T) ou a melhoria das ligações ferroviárias transfronteiriças, o Ministro dos Transportes sublinhou o necessidade de negociar a implementação do céu único europeuum instrumento “chave” para ambos os governos, mas sobretudo para o espanhol, que está sob pressão do setor da aviação para melhorar a sua competitividade e cumprir os planos de redução de emissões aprovados em Bruxelas.

Quebrando Fronteiras Aéreas

Hoje, o espaço aéreo dos diferentes países que compõem a União Européia está fragmentado em uma série de fronteiras geográficas virtuais que são geridos pelas autoridades de navegação aérea de cada país a partir de um aeroporto central, alguns sob gestão civil e outros sob comando militar. A Espanha, por exemplo, está dividida em três regiões (Madrid, Barcelona e Ilhas Canárias) geridas a partir de Barajas, El Prat e Tenerife; enquanto Portugal tem duas, uma continental gerida a partir de Lisboa e que inclui as ilhas da Madeira, e uma segunda para as ilhas dos Açores.

Essas áreas desaparecerão de fato com o estabelecimento do Céu Único Europeu, uma iniciativa comunitária lançada em 1999 em que os países dos vinte e sete romperiam suas fronteiras aéreas para obter maior cooperação na gestão do tráfego aéreo e nos serviços de navegação . Essa iniciativa, semelhante ao modelo vigente nos Estados Unidos, país onde os níveis de utilização das aeronaves são muito maiores, permitiria às companhias aéreas economizar até 10% de combustível ao ano, além de triplicar a capacidade do espaço aéreo e aumentar a segurança.

Planos de Bruxelas ainda em estudo 2035 como prazo implementar este céu único, mas os progressos alcançados até agora não conseguiram transformá-lo numa realidade, perante o que as instituições comunitárias já recomendaram a revisão do plano inicial. Nesse período, as autoridades aeronáuticas lançaram um marco regulatório comum e um projeto de modernização tecnológicaSESAR, que tentou estabelecer critérios para padronizar a gestão do tráfego aéreo e tornar uma rede interoperável.

Atrasos devido a greves na França

As recentes greves na França mostraram como as medidas tomadas não foram suficientes para romper com o objetivo inicial deste projeto: acabar com atrasos em voos internacionais. Nas últimas semanas, as principais companhias aéreas denunciaram a passividade da Comissão Europeia perante a impossibilidade de sobrevoar o espaço aéreo francês.

As greves de seus controladores de tráfego aéreo respeitam os serviços mínimos ditados pelo executivo Macron, mas não protege “rollovers” —aviões passam por um território sem realmente pousar nele—, segundo denúncias de companhias aéreas. Isso é afetando principalmente o tráfego com origem ou destino Espanha, a que também se junta Portugal, embora em menor escala. Tanto as companhias aéreas quanto seus empregadores exigiram que os sobrevoos fossem incluídos nos serviços mínimos das greves francesas, incluindo em suas demandas o estabelecimento desse céu único.