“Não vamos nos casar, mas podemos ser amigos.” A frase proferida por António Costa no final de 2018 numa entrevista ao canal televisivo TVI, com a qual procurou definir o estado das relações com os seus parceiros governamentais, é sintomática e diz muito sobre o que foram os últimos quatro anos do regime socialista. regime sabia. governo com o apoio, à esquerda, do Partido Comunista Português (PCP), do Bloco de Esquerda (BE) e do Partido Verde ecológico (PEV).

Uma solução governamental marcada por uma fase de crescimento económico e retorno de rendimentos aos portugueses no período de reviravolta pós-crise económica, mas também marcada pelas muitas dúvidas sobre a chamada “jargonza”, o modelo com que o Partido Socialista (PS) conseguiu chegar ao governo graças à astúcia do seu líder e à constante negociação e diálogo com os seus parceiros. Hoje, este modelo é citado como uma possibilidade em Espanha quando se discute a possibilidade de um governo socialista individual apoiado pelo Podemos.

Para compreender como se concretizou esta solução de bastidores e como Portugal conseguiu, ao mesmo tempo, ser descrito por muitos como um sucesso à escala europeia e global, é necessário recuar no tempo. alguns anos. Em 2015, em plena crise económica e de violenta austeridade imposta pela União Europeia, e depois de o Partido Social Democrata (PSD), através de uma coligação de centro-direita com o CDS-PP, de Pedro Passos Coelho ter liderado o governo português por Quatro anos depois, as eleições legislativas ditaram um resultado que voltou a dar maioria aos partidos da referida coligação.

Esta vitória, porém, vem acompanhada de uma particularidade: ao contrário do que aconteceu em 2011, o resultado da coligação não foi suficiente para obter a maioria absoluta. Além disso, o PS de António Costa, apesar da derrota na noite eleitoral, reforçou o seu grupo parlamentar e observou, à sua esquerda, o aumento do número de deputados do BE e do PCP – as forças mais à esquerda do quadro parlamentar português . . Ao longo da história, a extrema-esquerda portuguesa nunca se disponibilizou para integrar um governo de coligação, permanecendo à margem da chamada “arca de governo”. Apesar de tudo, conscientes da dificuldade de chegar a um acordo, com base neste fracasso político, os socialistas de Costa – conhecidos pela sua habilidade política e pela sua capacidade de negociação – acabaram por virar-se à esquerda em busca de um governo de solução, até então considerado. por todos como impensável.

Confrontada com sinais de todos os lados e que, em alguns aspectos, já tinham aparecido ao longo da campanha eleitoral, a coligação de centro-direita tentou governar apenas com uma maioria relativa. Vimos muito cedo que acabaria por cair e, pouco mais de um mês depois das eleições legislativas, surgiu uma moção de rejeição do programa de governo apresentada pelo PS – e aprovada pelos deputados do PS, BE, PCP, PEV e PAN, direitos dos animais partido – ditou a saída de Pedro Passos Coelho do cargo de primeiro-ministro. No mesmo dia, através de “posições comuns”, embora assinadas de forma independente entre o PS, o PCP, o BE e o PEV, os quatro partidos comprometeram-se a avançar para uma “solução sustentável face à atual legislatura”. que não votariam contra o programa do governo socialista e que rejeitariam qualquer moção de censura apresentada pela direita.

O país não enfrentou um governo de coligação de quatro partidos com pastas sectoriais divididas entre os partidos; Nem se tratava de um governo claramente apoiado por quatro partidos, mas sim de uma solução feita de acordos a nível parlamentar. Foi aí que começou o “algarrão”. Um recurso sobre o qual existiam muitas dúvidas e que, segundo muitos analistas políticos, poderia estar fadado ao fracasso no curto prazo. Nada poderia estar mais longe da realidade.

Convergência

Apesar das diferenças conhecidas – e reconhecidas por todos os partidos da “jarigonza”, em que o PS e o PCP, sempre adversários, se formalizaram como parceiros –, entre os quatro projectos políticos, foi possível encontrar terreno de entendimento e de “convergência” de posições. Mesmo com pontos de vista dissonantes sobre questões como a renegociação da dívida pública ou a participação de Portugal em estruturas como a União Europeia e a Aliança Atlântica – rejeitada pelo BE, PCP e PEV –, no centro dos acordos entre os socialistas e a esquerda- os partidos de ala acabaram por prevalecer e estabelecer ideias gerais como o combate ao “ciclo de degradação económica e social” e a adoção de medidas que respondessem às “aspirações e direitos da população portuguesa”. Concentrar-se numa “nova estratégia económica” que poderia centrar-se no crescimento e no emprego, aumentar o rendimento familiar e criar as condições necessárias para o investimento público e privado. Em suma, as diferenças ideológicas não desapareceriam, mas seriam desvalorizadas face a um objectivo maior: criar uma alternativa estável à esquerda, forçando todos os partidos a fazer concessões e a chegar a consensos.

Quanto às medidas específicas, o acordo obrigava o governo do PS a alterar propostas, por exemplo no domínio laboral – como a redução das contribuições das empresas para a segurança social –, de aumentar o salário mínimo nacional ao longo da legislatura ou de aplicar medidas de combate precariedade. Outras medidas exigidas por BE, PCP e PEV diziam também respeito a alterações no sistema fiscal, ao aumento das pensões de reforma ou à substituição de licenças suspensas pelo anterior governo. Grande parte da decisão sobre propostas concretas também seria elaborada no Parlamento e em gabinetes ministeriais, com uma série de grupos de trabalho compostos por membros dos referidos partidos e funcionários do Executivo Socialista.

Na prática, todos estes acordos de esquerda significaram, por um lado, a aplicação de medidas mais imediatas e, por outro, um “exame comum” e uma negociação constante no seio dos diferentes conselhos, tendo presente o respeito pelas diferentes posições. reuniões conjuntas e aprovação dos orçamentos do Estado. Mas, como numa relação a quatro nem sempre há momentos de calma, ao longo da legislatura registaram-se episódios de maior tensão, e até algumas crises.

Das mudanças na legislação trabalhista à criação de uma Lei Geral de Habitação, passando pelos investimentos públicos ou pelas dificuldades para chegar a um acordo sobre modificações na Lei Geral de Saúde: há quatro anos, o “jargona” encontra muitas pedras na engrenagem. . A última delas, e talvez a maior, surgiu nos últimos dias, com a ameaça de demissão do primeiro-ministro, António Costa, caso os partidos de esquerda e de direita se unam para aprovar a recuperação global do tempo de serviço dos professores. (congelado entre 2011 e 2017, e essencial para o desenvolvimento da carreira). A medida, segundo o governo socialista, poderá pôr em causa, e de forma “inaceitável”, não só a “governação actual”, mas também a “governação futura”, com um aumento anual de 800 milhões de euros em despesas. No Parlamento, a proposta não avançou, sendo rejeitada pelo PS, pelo PSD e pelo CDS, mas o debate em torno dela deixou vestígios e causou feridas que perdurarão pelo menos até ao final da legislatura.

No final, e fazendo um balanço dos quatro anos de governo, todos os partidos destacam as diferenças, mas sobretudo os méritos da solução de governação desenhada em 2015, com a qual foi possível alcançar o impensável: um governo estável enquanto todo o legislador . É também com este modelo que o PS, criticado pelos danos causados ​​ao país antes da crise económica, conseguiu atingir os objectivos orçamentais impostos pela União Europeia e utilizar o seguinte slogan: “O maior défice da democracia. »

À medida que as próximas eleições – europeias e legislativas – se aproximam, os ataques políticos e os momentos de tensão deverão tornar-se cada vez mais frequentes. A verdade é que o “rabisco” já serviu o seu propósito, derrubando muros históricos e indo além do que muitos consideravam possível. A história e as necessidades políticas dirão o resto.

***Texto original traduzido para o espanhol por Ediciones Ambulantes